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用好政策“工具箱” 让城市更新“加速度”

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用好政策“工具箱” 让城市更新“加速度”

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用好政策“工具箱”,未雨绸缪并适时预调、微调。期待深圳以新担当、新作为在提升城市品质、促进产业转型升级等方面取得新成效,着力打造宜居宜业的高品质现代化城市。

城市不断扩大、土地资源日渐匮乏、空间承载力逼近极限——所有一线城市都会经历城市老化或者现有格局不再适应发展的问题。因此,局部或整体、重整或维护,有步骤地改造和更新城市环境成为必然。

一座城市就好比一个有机的生命体,城市更新则是一座城市的“新陈代谢”,它作为城市自我调节机制存在于城市可持续发展的必然规律之中。

城市更新能加速经济发展、重新定位城市功能、满足人们对美好生活的新期盼。但城市更新还有着更为深远的内涵,那就是经济体的更新、产业的更新、区域结构的更新、人群组成的更新和个体生活的更新。

城市更新本质上是实现城市持续性改善的公共政策和路径。好的政策的匹配,对加快推进城市更新会有很大的助力作用。筚路蓝缕,玉汝于成。可喜的是,在探索城市更新新政方面,我们看到深圳做了很多有益的尝试,形成了较为完备的政策“工具箱”。

近年来,为了应对城市更新的新变化和新形势,深圳相继出台了多项措施:针对加快落实保障公共利益用地供给制定了《深圳市城市更新外部移交公共设施用地实施管理规定》;针对规范拆除重建类城市更新单元计划管理工作制定了“化零为整”方便申报的《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》;针对进一步规范城市更新单元规划容积率审查管理,制定了《深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定》;针对规范用地审批、提高审批效率,制定了《深圳市拆除重建类城市更新项目用地审批规定》……此外,今年6月,深圳出台了《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》,推动城市更新工作实现从“全面铺开”向“有促有控”、从“改差补缺”向“品质打造”、从“追求速度”向“保质提效”、从“拆建为主”向“多措并举”转变。

当下,深圳的城市更新面临着新的形势、新的任务和新的挑战。随着今年《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,因地制宜促城市更新,实现城市复兴,也逐渐成为未来粤港澳大湾区发展的重要一环。站在党中央、国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的新起点上,深圳应继续以规划先行来引领城市更新高质量发展,加强配套设施建设,改善城乡人居环境。

城市更新需要通过前沿技术、创新理念等,拉动区域经济的发展,同时为城市风貌增加人文新亮点,助力城市持续焕发活力。而政策“工具箱”无疑是实现最终目的有力保障。

用好政策“工具箱”,未雨绸缪并适时预调、微调。期待深圳以新担当、新作为在提升城市品质、促进产业转型升级等方面取得新成效,着力打造宜居宜业的高品质现代化城市。(简言)

[见圳客户端、深圳新闻网编辑:赵颖致]